2012年是全面實(shí)施殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要的重要一年，也是我市實(shí)施“156”發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)現(xiàn)代化“中國(guó)酒城”的關(guān)鍵之年。在這一年里，我市殘疾人工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市第七次黨代會(huì)精神和全省第四次殘疾人事業(yè)工作會(huì)議精神，圍繞“一個(gè)中心、兩個(gè)體系、三大保障”（“一個(gè)中心”是指“以深入推進(jìn)‘量體裁衣’式個(gè)性化服務(wù)、為殘疾人謀幸福為中心”，“兩個(gè)體系”是指“服務(wù)體系、保障體系”，“三大保障”是指“組織保障、資金保障、設(shè)施保障”），不斷推進(jìn)殘疾人事業(yè)更好更快發(fā)展。
一、深入推進(jìn)‘量服’工作，為殘疾人謀幸福
緊密結(jié)合工作實(shí)際和殘疾人需求，加大工作力度，擴(kuò)大工作覆蓋面，提升工作水平。加強(qiáng)“量服”信息平臺(tái)建設(shè)，深化“量服”工作示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。組織開(kāi)展好“量服”工作回頭看工作，再次走進(jìn)2011年已提供個(gè)性化服務(wù)的殘疾人家庭，掌握最新的情況及需求，進(jìn)一步完善入戶調(diào)研資料，建立完整的個(gè)性化服務(wù)檔案，制定落實(shí)好新的個(gè)性化服務(wù)方案，使殘疾人從中得到切實(shí)利益。
二、加快殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)
圍繞建立“兩個(gè)體系”基本框架的目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)。全面落實(shí)現(xiàn)行保障和服務(wù)制度，積極探索在社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利等方面的新舉措。加快出臺(tái)配套政策法規(guī)，完善兩個(gè)體系政策體系建設(shè)和制度建設(shè)。在省上優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)兩項(xiàng)以上、符合我市實(shí)際的、專門(mén)針對(duì)殘疾人特殊困難和特殊需求的特殊保障扶助政策。保證符合城鄉(xiāng)低保條件的殘疾人實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，符合條件的城鄉(xiāng)貧困殘疾人全部納入醫(yī)療救助范圍。引導(dǎo)用人單位依法為殘疾職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)個(gè)體就業(yè)殘疾人和城鎮(zhèn)殘疾居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。
三、關(guān)注民生，著力解決殘疾人最現(xiàn)實(shí)最迫切的利益問(wèn)題
緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于改善民生的戰(zhàn)略部署，按照“確保民生，惠民富民”的原則，將民生工程放在更加突出的位置。今年，全市各級(jí)殘聯(lián)系統(tǒng)要重點(diǎn)實(shí)施好六項(xiàng)民生工程任務(wù)：一是實(shí)施就業(yè)援助項(xiàng)目，扶持城鎮(zhèn)新就業(yè)殘疾人1100名。二是實(shí)施扶貧解困項(xiàng)目，幫助農(nóng)村貧困殘疾人扶貧解困3300名。三是實(shí)施腦癱兒童康復(fù)項(xiàng)目，救助貧困家庭腦癱兒童300名。四是實(shí)施“陽(yáng)光家園”計(jì)劃項(xiàng)目，資助殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)3家，居家托養(yǎng)智力、精神和重度殘疾人2370名。五是實(shí)施家庭無(wú)障礙項(xiàng)目，為殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造300戶。六是實(shí)施重度聽(tīng)力殘疾康復(fù)項(xiàng)目，救助貧困家庭重度聽(tīng)力殘疾兒童17名。
四、做好六項(xiàng)重點(diǎn)工作，優(yōu)化事業(yè)發(fā)展的軟硬環(huán)境
一是實(shí)施殘疾人“幸福創(chuàng)業(yè)”工程，通過(guò)設(shè)立殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持擔(dān)?；稹⑻峁┵J款貼息和創(chuàng)業(yè)扶持金等方式，幫助殘疾人解決創(chuàng)業(yè)資金困難。二是開(kāi)展“溫暖萬(wàn)家行”項(xiàng)目，為困難殘疾人提供生產(chǎn)生活幫助。三是實(shí)施精神病患者關(guān)愛(ài)行動(dòng)，籌集幫助貧困精神病患者解決服藥等有關(guān)困難和問(wèn)題。四是開(kāi)展殘疾人運(yùn)動(dòng)員選拔培養(yǎng)訓(xùn)練工作，爭(zhēng)取優(yōu)秀瀘州籍殘疾人運(yùn)動(dòng)員加入我省第九屆全國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)體育項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)隊(duì)，為四川增光添彩。五是組隊(duì)參加四川省首屆電視手語(yǔ)大賽，爭(zhēng)取取得好成績(jī)。六是實(shí)施社會(huì)募捐重大項(xiàng)目，利用四川省殘疾人福利基金會(huì)瀘州辦事處積極開(kāi)展重大募捐活動(dòng)，廣泛募集社會(huì)慈善資金用于發(fā)展殘疾人事業(yè)。
五、推動(dòng)殘疾人文化大發(fā)展，營(yíng)造事業(yè)發(fā)展?jié)夂穹諊?/span>
認(rèn)真落實(shí)好《關(guān)于加快推進(jìn)我省殘疾人文化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：一是以“自強(qiáng)不息、感恩奮進(jìn)”精神去引導(dǎo)、教育和感召?gòu)V大殘疾人，特別是通過(guò)“量體裁衣”式個(gè)性化服務(wù)，在全市殘疾人中間開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育活動(dòng)；二是深入持續(xù)開(kāi)展“知識(shí)改變命運(yùn)”的讀書(shū)活動(dòng)，提升殘疾人自身文化素質(zhì)；三是安排落實(shí)好四川特殊文化創(chuàng)意孵化扶持金，確保發(fā)揮對(duì)殘疾人特殊文藝人才或特殊文藝作品創(chuàng)作的鼓勵(lì)作用；四是配合省殘疾人藝術(shù)團(tuán)開(kāi)展公益巡演活動(dòng)，使特殊藝術(shù)走進(jìn)社會(huì)各界群眾生活；五是配合開(kāi)展“自強(qiáng)與感恩”勵(lì)志教育講演活動(dòng)，大力宣傳優(yōu)秀殘疾人先進(jìn)典型與弘揚(yáng)“自強(qiáng)不息、感恩奮進(jìn)”精神；六是組織廣大殘疾人工作者和志愿者開(kāi)展手語(yǔ)培訓(xùn)，在各行各業(yè)特別是窗口、服務(wù)行業(yè)中推廣使用手語(yǔ)，為聽(tīng)力言語(yǔ)殘疾人搭建信息交流無(wú)障礙通道。同時(shí)，繼續(xù)組織實(shí)施好“愛(ài)耳日”、“全國(guó)助殘日”、“世界精神衛(wèi)生日”等活動(dòng)，做好殘疾防治知識(shí)普及和教育工作，提高公眾康復(fù)意識(shí)，營(yíng)造全民關(guān)愛(ài)殘疾人的良好氛圍。
六、大力夯實(shí)基層殘聯(lián)組織建設(shè)，持續(xù)提供發(fā)展動(dòng)力
加快推進(jìn)規(guī)范化、服務(wù)型的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)殘疾人組織建設(shè)，尤其注重服務(wù)型建設(shè)，力爭(zhēng)建設(shè)合格率達(dá)到100%。積極推進(jìn)“強(qiáng)基育人”工程，落實(shí)中國(guó)殘聯(lián)評(píng)估指標(biāo)中的5項(xiàng)硬性指標(biāo)。結(jié)合工作實(shí)際，充分利用“量服”平臺(tái)，將所提供的各項(xiàng)服務(wù)的內(nèi)容、形式、要求和流程，以易于殘疾人獲取和理解的形式加以宣傳、明確。繼續(xù)開(kāi)展以“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的殘疾人工作者職業(yè)道德建設(shè)，不斷強(qiáng)化殘疾人工作者的責(zé)任意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。建立教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，逐步使干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化。進(jìn)一步落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，加強(qiáng)督促檢查和績(jī)效考核，確保省殘聯(lián)和市委、市政府的重大決策部署落到實(shí)處。鞏固提高基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)成果，提高履職能力，增強(qiáng)服務(wù)能力。持續(xù)加強(qiáng)志愿者助殘、紅領(lǐng)巾助殘、法律助殘工作，提高服務(wù)質(zhì)量，壯大助殘隊(duì)伍。配合開(kāi)展好全國(guó)志愿服務(wù)活動(dòng)“三關(guān)愛(ài)”特別是“關(guān)愛(ài)殘疾人——志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”主題活動(dòng)年。充分發(fā)揮殘疾人專門(mén)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，完善工作制度，拓寬民主參與渠道。
七、全面推進(jìn)業(yè)務(wù)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成
（一）康復(fù)工作。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)政策保障體系的建設(shè)，爭(zhēng)取將更多的殘疾人康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療報(bào)銷范圍。按照“多種途徑和多種形式培養(yǎng)、抓兩頭帶中間、面向基層”的原則，加快康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)。全面開(kāi)展規(guī)范化社區(qū)康復(fù)建設(shè)，提高康復(fù)服務(wù)的針對(duì)性和有效性。培養(yǎng)高素質(zhì)的康復(fù)技術(shù)專業(yè)人才，定期組織社區(qū)康復(fù)員進(jìn)行培訓(xùn)。繼續(xù)加強(qiáng)同愛(ài)德基金會(huì)、CBM防盲組織、美國(guó)福音信義會(huì)、香港復(fù)康會(huì)的合作，做好綜合性的社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作。
（二）教育工作。開(kāi)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育和全納教育工作，爭(zhēng)取對(duì)發(fā)展瀘州殘疾兒童學(xué)前教育做出制度性安排。全面實(shí)施殘疾學(xué)生免費(fèi)義務(wù)教育，進(jìn)一步提高適齡殘疾兒童入學(xué)率。完善殘疾學(xué)生助學(xué)機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)彩票公益金等項(xiàng)目。支持殘疾人接收中等職業(yè)和高等特殊教育，爭(zhēng)取在殘疾人免費(fèi)接受中等職業(yè)教育方面有所突破。組織實(shí)施特殊教育教師輪訓(xùn)工程。
（三）就業(yè)工作。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，提高為殘疾人就業(yè)服務(wù)能力。全面實(shí)施殘疾人幸福創(chuàng)業(yè)工程，培育發(fā)展殘疾人創(chuàng)業(yè)示范基地、企業(yè)或個(gè)人。組織開(kāi)展“就業(yè)援助月”活動(dòng)，實(shí)行殘疾人就業(yè)績(jī)效評(píng)估。加大殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作力度，開(kāi)展殘疾人中高級(jí)技能人才培訓(xùn)。加大殘保金征收力度，確保事業(yè)發(fā)展資金有保障。做好盲人醫(yī)療按摩考試相關(guān)工作，規(guī)范盲人按摩市場(chǎng)。繼續(xù)做好“陽(yáng)光家園”計(jì)劃和殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作。
（四）扶貧工作。推進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)兩項(xiàng)制度的有效銜接，引導(dǎo)國(guó)家扶貧政策、資金、項(xiàng)目更多地向貧困殘疾人傾斜。加強(qiáng)調(diào)查研究，爭(zhēng)取建立瀘州貧困殘疾人專項(xiàng)補(bǔ)助金制度。編制出臺(tái)《瀘州市烏蒙山片區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》。深入開(kāi)展“掛包幫”結(jié)對(duì)幫扶工作，積極落實(shí)農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程，切實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困殘疾人扶貧脫困。支持殘疾人扶貧基地建設(shè)，扶持殘疾人農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和福利企業(yè)發(fā)展。
（五）維權(quán)工作。加大法制維權(quán)工作力度，切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)無(wú)障礙建設(shè)與改造，提高無(wú)障礙建設(shè)質(zhì)量和水平。切實(shí)開(kāi)展《四川省<中華人民共和國(guó)殘疾人保障法>實(shí)施辦法》的執(zhí)法檢查和調(diào)研、修訂、宣傳工作。力爭(zhēng)建立第二批省級(jí)殘疾人法律援助工作站。對(duì)基層殘聯(lián)維權(quán)工作者開(kāi)展法制教育培訓(xùn)。強(qiáng)化維權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全信訪事項(xiàng)督察督辦和突發(fā)群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制。按時(shí)發(fā)放殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼資金。做好殘疾人狀況監(jiān)測(cè)、殘疾人機(jī)動(dòng)車駕駛工作。做好殘疾人證核發(fā)工作。
（六）基礎(chǔ)設(shè)施和信息化工作。加快推進(jìn)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取建設(shè)一批管理規(guī)范、面積達(dá)標(biāo)，具有示范性的康復(fù)中心、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)和綜合服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)殘聯(lián)系統(tǒng)信息化建設(shè)，做好信息收集、處理和發(fā)布工作。繼續(xù)落實(shí)“信息直報(bào)”和“定期通報(bào)”制度，提高信息報(bào)送的時(shí)效性和采用率。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
八、加強(qiáng)殘聯(lián)自身建設(shè)，為事業(yè)發(fā)展提供有力的組織保障
繼續(xù)開(kāi)展以“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的殘疾人工作者職業(yè)道德建設(shè)和“六強(qiáng)”隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，積極推進(jìn)殘聯(lián)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。進(jìn)一步深化殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)“四好”活動(dòng)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。統(tǒng)籌做好機(jī)關(guān)維穩(wěn)、綜治、防邪、信訪、普法、衛(wèi)生、保密、檔案、計(jì)生、雙擁、婦女兒童等工作，扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)、思想政治建設(shè)和文明單位建設(shè)。按照機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)要求，進(jìn)一步落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，加強(qiáng)督促檢查和績(jī)效考核，確保省殘聯(lián)和市委、市政府的重大決策部署落到實(shí)處。
二O一二年三月二十九日
2021年是十四五開(kāi)局之年，古藺縣殘聯(lián)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆六中全會(huì)精神，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，以服務(wù)殘疾人為中心，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)中心工作，圓滿完成年度任務(wù)。
回首2021，我們一路砥礪前行，奮發(fā)有為。一年來(lái)，江陽(yáng)區(qū)殘聯(lián)緊緊圍繞“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局”，在殘疾人康復(fù)、就業(yè)、教育、維權(quán)等方面不斷創(chuàng)新工作思路和工作方式，深耕“量體裁衣”服務(wù)品牌，努力為全區(qū)殘疾人辦實(shí)事、做好事、解難事，切實(shí)提升殘疾人的安全感、獲得感和幸福感，促進(jìn)江陽(yáng)區(qū)殘疾人事業(yè)更好發(fā)展。
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